政府或开发商因公共利益（如基建、城市更新）或开发项目需要，依法征收土地并拆除地上建筑物，同时对被征收人给予补偿安置的行政行为。其核心是平衡公共利益与私人权益，需遵循法定程序，确保补偿合理、安置妥善，避免强制拆迁，维护社会公平与稳定。